Після липневого кризи цього року, коли під загрозою опинилась незалежність НАБУ та САП, антикорупційна система України довела свою здатність витримати. І нині, напередодні відкриття переговорних кластерів із ЄС, саме ефективність боротьби з корупцією буде визначати темп євроінтеграції та рівень внутрішньої довіри в країні. Центр громадського моніторингу та контролю розповідає детальніше.
Боротьба за незалежність інституцій
Зовсім скоро Україна має увійти до нової фази євроінтеграції — відкриття переговорних кластерів із Європейським Союзом. Перший із них – “Фундаментальні питання” – визначає основу всього переговорного процесу та включає верховенство права, судову реформу, права людини та антикорупційну політику. Саме цей кластер ЄС вважає ключовим: без його прогресу не можуть бути відкриті інші напрями переговорів.
Боротьба із корупцією стала центральною умовою євроінтеграційного треку. Після подій літа 2025 року, коли парламент суперечливі поправки, що розширювали повноваження генерального прокурора над НАБУ та САП, Європа відреагувала різко. Брюссель тоді прямо : будь-яке послаблення незалежності цих інституцій поставити під сумнів подальший рух України до ЄС. А під час протестів, що спалахнули в Києві та найбільших містах, тисячі людей вимагали відмінування змін, що підривали довіру до антикоррупційної системи.
На голосування у Верховній Раді, яке відновило незалежність НАБУ та САП, відреагувала посол ЄС в Україні Катаріна Матернова. "Україні сьогодні потрібні інституції, яким її народ може довіряти. Європейському Союзу потрібен партнер, якому він може довіряти та на якого він може покластися", - Матернова.
Висновки після кризи
Під час нещодавньої дискусії, присвяченої 11-й річниці прийняття закону про НАБУ, директор Національного бюро Семен Кривоніс наголосив, що історія НАБУ — це не просто історія одного органу, а “формування нової антикорупційної культури в країні”. За його словами, за 11 років вдалося довести, що в Україні можливо побудувати незалежну професійну інституцію, яка здатна ефективно працювати навіть у часи війни. Керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Олександр Клименко визнав, що останній рік став найскладнішим у новітній історії антикорупційної вертикалі: "Незалежність, яку ми роками вибудовували, була випробувана. Але нас не розділили, нас не змусили сумніватися один в одному. Це і стало фундаментом, який допоміг він вистояти", - сказав він.
Після липневих подій у НАБУ та САП зробили висновки. Обидві інституції розробили внутрішні протоколи дій на випадок нового тиску, щоб уникнути блокування розслідувань та оперативно інформувати суспільство та міжнародних партнерів. Як зазначив Кривоніс, ці заходи мають запобігти повторенню ситуації, коли незалежність може бути поставлена під сумнів у політичних цілях.
Під час липневої кризи йшлося не лише про повноваження інституцій, а й про готовність суспільства обстоювати їх. Саме тоді з'явився рух “людей із картонками” – мирних протестувальників, які вимагали зберегти незалежність НАБУ та САП. "Для мене зв'язок очевидний: спроба обмежити НАБУ та САП означала загрозу нашій євроінтеграції. Без сильних інституцій ми ризикуємо повторити сценарій Грузії", - сказала координаторка руху Зінаїда Аверіна під час дискусії з нагоди річниці.
Інтеграція до ЄС
Європейська Комісія підтвердила, що антикорупційна політика інтегрована у всі переговорні глави, а їхнє закриття можливе лише після повного виконання відповідних показників. Відтепер виконання антикорупційних умов буде перевірятися за чіткими індикаторами: від захисту процесуальної незалежності НАБУ і САП, до перегляду законодавчих “пасток” — зокрема так званих , що дозволяють корупціонерам уникати відповідальності через зрив строків досудового розслідування.
ЄС очікує від України послідовного виконання семи ключових зобов'язань: від забезпечення автономності антикорупційних органів до завершення судової реформи та ефективної захисту викривачів. Саме ці напрями будуть маркерами успіху при оцінці готовності України до вступу. “Сталося щось важливе — не лише для України, а й для довіри між Україною та Європейським Союзом... Але подорож ще не завершена”, — посол ЄС в Україні Катаріна Матернова.
Водночас, антикорупційна система вже не є закритою для суспільства — вона стала частиною ширшої національної розмови про справедливість та відповідальність. "Корупція і війна - це різні прояви одного ворога. Для мене сенс у тому, щоб робити те, що вважаєш за правильне, і діяти по справедливості", - сказала під час дискусії детективка НАБУ та військовослужбовиця Олена Маркус.
Антикорупційна система України вже довела свою життєздатність, але попереду перевірка на сталість. Від того, як країна пройде цей етап, залежить не лише євроінтеграція, а й рівень внутрішньої довіри — того самого “суспільного договору”, про який говорили учасники дискусії.
